国务院发布线上线下互动看法,鼓励O2O创业创新

国务院明天印发《关于推动线上线下互动加快商贸流畅创新生长转型升级的看法》。此看法也是国务院首度就O2O发布的官方文件,并提出鼓励线上线下互动创新;激起实体贸易生长活力;健全现代市场体系;完美政策办法。



9月29日上午消息,国务院办公厅明天印发《关于推动线上线下互动加快商贸流畅创新生长转型升级的看法》。此看法也是国务院首度就O2O、线上线下互动花费升级首度发布的官方文件。此前据商务部统计,2015年上半年,O2O市场范围达3049.4亿元,同比增长高达80%,而今朝经济面对实体商贸流畅业生长乏力等近况,促进线上线下的融分解长,势在必行。


看法从四个方面停止了细分化读并提出指导看法,一是鼓励线上线下互动创新;二是激起实体贸易生长活力;三是健全现代市场体系;四是完美政策办法。看法称,移动互联网等新一代信息技巧加快生长,技巧驱动下的贸易形式创新层见叠出,线上线下互动成为最具活力的经济形状之一,大年夜力生长线上线下互动,对推动实体店转型,促进贸易形式创新,加强经济生长新动力,办事大年夜众创业、万众创新具有重要意义。


以下是国务院看法全文:


国务院办公厅关于推动线上线下互动


加快商贸流畅创新生长转型升级的看法


国办发〔2015〕72号


各省、自治区、直辖市人平易近当局,国务院各部委、各直属机构:


近年来,移动互联网等新一代信息技巧加快生长,技巧驱动下的贸易形式创新层见叠出,线上线下互动成为最具活力的经济形状之一,成为促进花费的新门路和商贸流畅创新生长的新亮点。大年夜力生长线上线下互动,对推动实体店转型,促进贸易形式创新,加强经济生长新动力,办事大年夜众创业、万众创新具有重要意义。为落实国务院决定计划安排,推动线上线下互动,加快商贸流畅创新生长和转型升级,经国务院赞成,现提出以下看法:


一、鼓励线上线下互动创新


(一)支撑贸易形式创新。包涵和鼓励贸易形式创新,释放商贸流畅市场活力。支撑实体店经过过程互联网展示、发卖商品和办事,晋升线下体验、配送和售后等办事,加强线上线下互动,促进线上线下融合,赓续优化花费途径、打破场景限制、进步办事程度。鼓励实体店经过过程互联网与花费者建立全渠道、全天候互动,加强体验功能,生长体验花费。鼓励花费者经过过程互联网建立直接接洽,展开协作花费,进步闲置资本设备和应用效力。鼓励实体商贸流畅企业经过过程互联网强化各行业内、行业间分工协作,晋升社会化协作程度。(商务部、网信办、生长改革委、工业和信息化部、处所各级人平易近当局)


(二)鼓励技巧应用创新。加快移动互联网、大年夜数据、物联网、云计算、北斗导航、地理地位办事、生物辨认等现代信息技巧在认证、交易、付出、物流等商务环节的应用推行。鼓励扶植商务公共办事云平台,为中小微企业供给贸易基本技巧应用办事。鼓励展开商品流畅全流程追溯和查询办事。支撑大年夜数据技巧在商务范畴深刻应用,应用商务大年夜数据展开事中过后监管和办事方法创新。支撑贸易搜集信息体系进步安然防备技巧程度,将用户小我信息保护归入搜集安然防护体系。(商务部、工业和信息化部、生长改革委、处所各级人平易近当局)


(三)促进产品办事创新。鼓励企业应用互联网逆向整合各类临盆要素资本,按照花费需求打造特性化产品。深度开辟线上线下互动的可穿着、智能化商品市场。鼓励第三方电子商务平台与制造企业协作,应用电子商务优化供给链和办事链体系,生长基于互联网的设备长途监控、运转保护、技巧支撑等办事市场。支撑生长面向企业和创业者的平台开辟、网店扶植、代运营、搜集推行、信息处理、数据分析、信用认证、管理咨询、在线培训等第三方办事,为线上线下互动创新生长供给专业化的支撑保证。鼓励企业经过过程虚拟社区等多种门路获得、转化和培养稳定的客户群体。(商务部、工业和信息化部、网信办、处所各级人平易近当局)


2、激起实体贸易生长活力


(四)推动批发业改革生长。鼓励批发企业改变运营方法,支撑受线上形式冲击的实体店调剂重组,进步自营商品比例,加大年夜自立品牌、定制化商品比重,深刻生长连锁运营。鼓励批发企业应用互联网技巧推动实体商号数字化改革,加强店面场景化、平面化、智能化展示功能,展开全渠道营销。鼓励大年夜型实体店赓续丰富花费体验,向智能化、多样化贸易办事综合体转型,增长餐饮、休闲、文娱、文明等举措措施,由商品发卖为主转向“商品+办事”偏重。鼓励中小实体店发挥接近花费者优势,完美便利办事体系,增长快餐、缴费、网订店取、社区配送等附加便平易近办事功能。鼓励互联网企业加强与实体店协作,推动线上交换互动、引客聚客、精准营销等优势和线下真实体验、品牌信用、物流配送等优势相融合,促进组织管理扁平化、举措措施设备智能化、贸易主体在线化、贸易客体数据化和办事作业标准化。(商务部、生长改革委)支撑新型农业运营主体对接电子商务平台,有效连接产需信息,推动农产品线上营销与线下贱畅融分解长。鼓励农业临盆材料经销企业生长电子商务,促进农业临盆材料搜集营销。(农业部、生长改革委)支撑批发企业线上线下结合,开辟国际市场,生长跨境搜集批发。(商务部)


(五)加快批发业转型升级。鼓励传统商品交易市场应用互联网做强交易撮合、商品集散、价格发明和信息交互等传统功能,加强物流配送、质量标准、金融办事、研发设计、展览展示、咨询办事等新型功能。鼓励传统批发企业应用互联网技巧扶植供给链协同平台,向临盆、批发环节延长,完成由商品批发向供给链管理办事的改变。支撑生长品牌同盟或扶植品牌结合推销平台,会聚品牌资本,降低推销本钱。深化电子商务应用,引导商品交易市场向电子商务园区、物流园区转型。以电子商务和现代物流为核心,推动大年夜宗商品交易市场优化资本设备、进步流畅效力。鼓励线下行业信息办事平台向综合交易办事平台转型,环绕客户需求组织线下展示会、洽商会、交易会,为行业生长供给全方位垂直纵深办事。(商务部、工业和信息化部、生长改革委)


(六)改变物流业生长方法。应用互联网技巧大年夜力推植物流标准化,重点推动快递包裹、托盘、技巧接口、运输车辆标准化,推动信息共享和互联互通,促进多式联运生长。大年夜力生长聪明物流,应用北斗导航、大年夜数据、物联网等技巧,构建智能化物流畅道搜集,扶植智能化仓储体系、配送体系。发挥互联网平台及时、高效、精准的优势,对线下运输车辆、仓储等资本停止公道分配、整合应用,进步物流资本应用效力,完成运输对象和货色的及时跟踪和在线化、可视化管理,鼓励依托互联网平台的“无车承运人”生长。推行城市合营配送形式,支撑物流综合信息办事平台扶植。鼓励企业在出口重点国度扶植海内仓,推动跨境电子商务生长。(生长改革委、商务部、交通运输部、邮政局、国度标准委)


(七)推动生活办事业便利化。大年夜力推动吃住行及旅游、文娱等生活办事业在线化,促进线上交易和线下办事相结合,供给特性化、便利化办事。鼓励餐饮企业生长在线订餐、团购、外卖配送等办事。支撑住宿企业展开在线订房办事。鼓励交通客运企业、旅游景点及文明演艺单位展开在线订票、在线订座、门票配送等办事。支撑家政、洗染、维修、美发等行业展开网上预定、上门办事等营业。鼓励互联网平台企业会聚线下实体的闲置资本,生长平易近宿、代购、合乘出行等协作花费办事。(商务部、旅游局、文明部、交通运输部)


(八)加快商务办事业创新生长。鼓励展览企业扶植网上展示交易平台,鼓励线上企业办现实体展会,打造常态化交换对接平台,进步会展办事智能化、精细化程度。支撑举办中国国际电子商务展览会,发明创新、引导创新、推行创新。晋升商务咨询办事搜集化程度。(商务部)晋升知识产权维权办事程度。(知识产权局)积极摸索基于互联网的新型办事贸易生长方法,培养办事新业态,推动办事贸易便利化,晋升商务办事业国际化程度。(商务部)


3、健全现代市场体系


(九)推动城市贸易智能化。深刻推动聪明城市扶植,鼓励具有条件的城市摸索构建线上线下互动的体验式聪明商圈,支撑商圈无线搜集基本举措措施扶植,完美智能交通引导、客流劝导、信息推送、移动付出、花费互动、物流配送等功能,健全商圈花费体验评价、信息安然保护、商家诚信积聚和花费者权益保证体系。实施特点贸易街区示范扶植工程,鼓励各地基于互联网技巧培养一批具有家当特点、运营特点、文明特点的多功能、多业态贸易街区。(商务部、生长改革委、科技部、工业和信息化部、人平易近银行、工商总局、处所各级人平易近当局)


(十)推动乡村市场现代化。展开电子商务进乡村综合示范,推动电子商务企业开辟乡村市场,构建农产品进城、工业品下乡的双向流畅体系。(商务部、财务部)引导电子商务企业与乡村邮政、快递、供销、“万村千乡市场工程”、交通运输等既有搜集和优势资本对接协作,对乡村传统贸易网点升级改革,健全县、乡、村三级乡村物流办事搜集。加快全国农产品商务信息办事公共平台扶植。(商务部、交通运输部、邮政局、供销协作总社、生长改革委)大年夜力生长农产品电子商务,引导特点农产品主产区县市在第三方电子商务平台开设处所特点馆。(商务部、处所各级人平易近当局)推动农产品“临盆基地+社区直配”示范,带动订单农业生长,进步农产品标准化程度。加快信息进村入户办法,加强村级信息办事站扶植,强化线下体验功能,进步新型农业运营主体电子商务应用才能。(农业部)


(十一)推动国表里市场一体化。鼓励应用互联网技巧完成国际国外两个市场无缝对接,推动国际本钱、技巧、设备、产能与国际资本、需求公道适配,重点环绕“一带一路”计谋及展开国际产能和设备制造协作,构建国表里一体化市场。(商务部、生长改革委、网信办)深化京津冀、长江经济带、“一带一路”、西南地区和泛珠三角四省区(福建、广东、广西、海南)区域通关一体化改革,推动全国一体化通关管理。(海关总署)建立健全适应跨境电子商务的监管办事体系,进步贸易便利化程度。(商务部、海关总署、财务部、税务总局、质检总局、外汇局)


四、完美政策办法


(十二)推动简政放权。除司法、行政律例和国务院决定外,遍地所、各部分一概不得增设线上线下互动企业市场准入行政审批事项。根据线上线下互动特点,调剂完美市场准入天资条件,加快公共办事范畴资本开放和信息共享。(有关部分按天性性能分工分别担任)简化市场主体居处(运营场合)挂号手续,推动一照多址、一址多照、集群注册等居处挂号制度改革,为连锁企业、搜集批发企业和快递企业供给便利的挂号注册办事。(工商总局)


(十三)创新管理办事。保持促进生长、标准次序和保护权益并举,保持在生长中渐渐标准、在标准中更好生长。留意标准方法,防止办法掉当招致新兴业态损掉生长情况。创新管理理念、管理体系体例和管理方法,建立与电子商务生长须要相适应的管理体系体例和办事机制,促进线上线下互动,充分发挥流畅在经济生长中的基本性和先导性感化。展开商务大年夜数据扶植和应用,办事监管创新,支撑电子商务产品品牌推行。(商务部、工商总局、质检总局)在不改变用地主体、筹划条件的条件下,各类市场主体应用存量房产、地盘资本生长线上线下互动营业的,可在5年内保持地盘原用处、权力类型不变,5年期满后确需处理变革手续的,按有关规定处理。(国土资本部)


(十四)加大年夜财税支撑力度。充分发挥市场在资本设备中的决定性感化,凹陷社会本钱推动线上线下融分解长的主体地位。同时发挥财务资金的引导感化,促进电子商务进乡村。(财务部、商务部)修建线上线下企业公平竞争的税收情况。(财务部、税务总局)线上线下互动生长企业符合高新技巧企业或技巧先辈型办事企业认定条件的,可按现行税收政策规定享用有关税收优惠。(财务部、科技部、税务总局)积极推行网上办税办事和电子发票应用。(税务总局、财务部、生长改革委、商务部)


(十五)加大年夜金融支撑力度。支撑线上线下互动企业引入天使投资、创业投资、私募股权投资,发行企业债券、公司债券、资产支撑证券,支撑不分解长阶段和特点的线上线下互动企业上市融资。支撑金融机构和互联网企业依法合规创新金融产品和办事,加快生长互联网付出、移动付出、跨境付出、股权众筹融资、供给链金融等互联网金融营业。完美付出办事市场司法制度,建立非银行付出机构常态化加入机制,促进优胜劣汰和资本整合。健全互联网金融征信体系。(人平易近银行、生长改革委、银监会、证监会)


(十六)标准市场次序。创建公平竞争的创业创新情况和标准诚信的市场情况,加强知识产权和花费者权益保护,防止不合法竞争和清除、限制竞争的垄断行动。推动社会诚信体系扶植,强化运营主体信息地下表露,推动行政许可、行政处罚信息7个任务日内上彀地下。建立健全电子商务信用记录,归入“信用中国”网站和同一的信用信息共享交换平台,完美电子商务信用管理和信息共享机制。实在加强线上线下一体化监管和事中过后监管,健全部分联动防备机制,严格攻击搜集范畴制售假装伪劣商品、侵犯知识产权、传销、欺骗等背法犯法行动。(商务部、生长改革委、工业和信息化部、公安部、工商总局、质检总局、食品药品监管总局、知识产权局)


(十七)增能人才网job.vhao.net培养。鼓励各类企业、培训机构、大年夜专院校、行业协会培养综合控制贸易运营管理和信息化应用知识的高端紧缺人才网job.vhao.net。支撑有条件的地区扶植电子商务人才网job.vhao.net持续教导基地,展开实用型电子商务人才网job.vhao.net培训。支撑展开线上线下互动创新相干培训,引进高端复合型电子商务人才网job.vhao.net,为线上线下互动企业创新生长供给办事。(商务部、人力资本社会保证部、处所各级人平易近当局)


(十八)培养行业组织。支撑行业协会组织根据本范畴行业特点和生长需求制订行业办事标准和办事标准,倡导建立良性贸易规矩,促停止业自律生长。发挥第三方考验检测认证机构感化,保证商品和办事质量,监督企业遵守办事承诺,保护花费者、企业及个别创业者的合法权益。(商务部、工商总局、质检总局)


各地区、各部分要加强组织引导和兼顾调和,结合本地区、本部分实际制订详细实施筹划,明白任务分工,落实任务义务。商务部要会同有关部分做好营业指导和催促检查任务,严重年夜情况及时申报国务院。


国务院办公厅


2015年9月18日


未经许可不得转载: 秋季资讯网 - 热点资讯第一站! » 国务院发布线上线下互动看法,鼓励O2O创业创新

赞 ()

评论